【安徽房屋征收案例】房子被拆3年没补偿，两次败诉后最高法再审，责令限期履行

【安徽房屋征收案例】房子被拆3年没补偿，两次败诉后最高法再审，责令限期履行

出嫁女征收安置维权案例（阿珍案）

代理律师：北京京平律师事务所李霞律师案件结果：再审改判，撤销一、二审判决；责令当地在判决生效60日内，对阿珍履行补偿安置职责

一、案件概况

阿珍户口登记在本村，婚后丈夫、儿子也落户该村，在村内建房居住十几年。当地启动征收，房屋被拆除，但征收部门以“出嫁女不算安置人口”为由，拒绝给予补偿安置。案件历经一审驳回、二审维持原判，当事人没有放弃，向最高人民法院申请再审，最终最高法指令再审，成功改判。

二、案件时间线

1995年：阿珍登记结婚，户口迁入村里，长期在本村生活

1997年：用自留地调换地块，建设三间二层楼房

2005年：一家三口入住该房屋，后续持续修缮居住

2014年起：新城建设项目启动，土地征收，案涉房屋划入征收范围

2017年12月：民事判决生效，确认阿珍一家集体经济组织成员资格，判决分配土地补偿款15万余元

2018年9月：房屋以存在安全隐患为由被拆除，未获得任何补偿安置，房屋评估款16.8万元留存于征迁部门账户

2019年2月：EMS书面申请征迁部门履行补偿安置职责，对方签收后无答复

2019年：提起行政诉讼，一审驳回诉求

2020年：上诉，二审维持原判

2022年7月：最高人民法院裁定指令再审

2023年：再审改判，撤销原一、二审判决，责令限期履行补偿安置职责

三、本案三大难点

难点1：身份关——出嫁女是否属于本村集体经济组织成员

当地安置政策认定安置人口标准为“三有一长期”：长期居住在征迁范围、有合法户籍、有房屋的集体经济组织成员。征迁部门抗辩：阿珍出嫁后没有参与第二轮土地承包，没有承包地，不属于集体经济组织成员，不能纳入安置人口，以“嫁出去的姑娘”否定其居住与户籍事实。

难点2：房屋关——无产权证，房屋权属认定争议

阿珍没有房产证、建房审批手续。征迁部门主张房屋产权人为阿珍父亲，阿珍仅为借住，不属于产权人，不能享受安置。同时家庭成员之间对房屋建造、份额存在争议，多名亲属作为第三人参与案件。

难点3：时间关：一、二审全部败诉，维权路径几乎被阻断

2019-2020年连续两次败诉，多数当事人会选择放弃，但行政诉讼再审程序仍可继续推进。

四、办案策略：破解三道难关

依托生效民事判决锁定集体成员身份（核心）2017年民事判决已经确认阿珍一家具备本村集体经济组织成员资格。生效裁判认定的事实，行政审判应当尊重，直接推翻征迁部门“阿珍不是本村人”的主张。

引用征迁方自身政策文件作为证据调取当地《征迁补偿安置实施意见》，对照政策条文：长期居住、本村户籍、拥有房屋的集体经济组织成员属于安置人口。阿珍完全满足政策列明条件。

以土地管理法原则兜底保障征收必须保障被征收人居住权，保证原有生活水平不降低、长远生计有保障。房屋拆除后，征收补偿安置义务不会自动消灭。再审采纳该法律逻辑。

五、最高人民法院裁判观点

阿珍户籍一直在本村，丈夫、儿子均落户本村；生效民事判决确认阿珍夫妻在村内建房、长期居住，具备集体经济组织成员资格，有权使用集体土地。

土地征收补偿安置，必须保障集体经济组织成员居住权，落实原有生活水平不降低、长远生计有保障原则。

再审作出实体改判：撤销一、二审判决，责令当地在判决生效60日内履行补偿安置职责。本案不是发回重审，直接判令行政机关限期履职。

六、案件复盘要点

用好已决事实证据：生效判决书认定的事实证明力强，效力高于证人证言，本案民事判决是案件翻盘关键。

避开对方预设战场：承包地≠集体经济组织成员资格。不纠缠有无承包地，将争议焦点锁定在户籍+长期居住+生效裁判确认的成员身份。

完整走完法定救济程序：一、二审败诉不等于案件终结，在法定期限内申请再审，争取最高法指令再审机会。

对方政策文件是有力武器：征收安置文件由征收机关制定发布，可直接对照条文，核验当事人是否符合安置条件。