2026年江苏省淮安市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（江苏省-淮安市）

2026年江苏省淮安市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（江苏省-淮安市）

淮安市清江浦区

行政许可办理流程

线上办理：登录江苏政务服务网淮安清江浦区分站，搜索对应许可事项，按指引填写信息、上传材料提交申请；线下可前往清江浦区清河南路58号政务服务中心对应窗口提交材料淮安政务服务。

受理审核：窗口或线上平台对材料初步审核，材料齐全且符合法定形式的予以受理，不齐则一次性告知补正内容；受理后相关部门在规定时限内开展实质审核，部分事项需现场核查。

决定发证：审核通过后作出准予许可决定，申请人可线上领取电子证照或线下到窗口领取纸质证照。如第三类医疗器械经营许可，办理地点为清河南路58号103室，联系电话80322636淮安政务服务。

处罚政策

遵循《淮安市市容管理条例》，设置户外招牌不符合标准且逾期未改的，处五百元罚款清江浦区政府。

落实淮安市涉企行政处罚“三张清单”，对轻微违法、首次违法且危害后果轻微并及时改正的行为，可不予处罚；一般违法情节较轻的，依法从轻或减轻处罚江苏省委新闻。

未经许可经营烟花爆竹的，责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下罚款，没收非法经营物品及违法所得。

淮安市淮阴区

行政许可办理流程

申请：线上在江苏政务服务网淮阴区分站提交，线下前往淮阴区长江东路6号政务服务中心对应窗口，如市场局窗口在二楼，联系电话84966832淮安政务服务。

受理与审核：窗口初步审核材料，受理后开展审核，如“口腔诊所行业准营一件事”，推行专区专窗办理，整合多部门审批流程，实现准入准营一次办淮阴区政府。

办结领证：审核通过后发放许可证书，如危险化学品经营许可等，按规定完成审批后即可领证。

处罚政策

2025年9月1日起，收回镇（街道）23项行政处罚权，由区级部门行使，镇（街道）调整后继续行使15项行政处罚权淮阴区政府。

执行包容审慎监管，对市场监管、卫生健康等领域轻微违法行为，适用“首次违法不罚”等政策，落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”江苏省委新闻。

违反土地管理相关规定，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，可并处罚款淮阴区政务服务。

淮安市淮安区

行政许可办理流程

申请：线上登录江苏政务服务网淮安区站点，线下可前往淮安区梁红玉路58号1505室或海棠大道66号政务服务中心对应窗口，如烟花爆竹经营许可在三楼应急管理综合窗口，联系电话85962005。

审核：材料受理后，相关部门审核，部分事项需现场核查，如烟花爆竹零售经营许可，需审核零售场所安全条件等。

发证：审核通过后发放许可证，申请人按通知领取。

处罚政策

2025年8月1日起，收回镇（街道）部分行政处罚权，35项收回后由区直部门行使，保留35项由镇（街道）行使淮安区政府。

禁放区域内擅自销售烟花爆竹的，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》处罚，情节严重的追究刑事责任。

违反环境保护相关规定，未办理环评审批擅自开工建设的，责令停止建设，根据情节处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款。

淮安市洪泽区

行政许可办理流程

申请：线上通过江苏政务服务网洪泽区分站，线下到洪泽区千岛湖路8号市场监督管理局等对应部门窗口，如公共场所卫生许可，可在网上搜索对应事项在线办理。

审核：提交材料后，部门审核，如公共场所卫生许可需提供公共卫生检测报告，审核通过后发放许可。

领证：线上领取电子证或线下窗口领证，如第三类医疗器械经营许可联系电话87282611淮安政务服务。

处罚政策

落实淮安市统一的行政处罚裁量标准，对涉企轻微违法行为推行免罚清单。

违反户外广告设置管理规定的，依据《淮安市市区户外广告设施设置管理办法》，责令限期改正，逾期未改的依法处罚，该办法2026年3月1日起施行淮安市政府。

食品经营未取得许可的，责令改正，没收违法所得和违法经营的食品、工具等，并处相应罚款。

淮安市涟水县

行政许可办理流程

申请：线上登录江苏政务服务网涟水县站点，线下前往涟水县红日大道18-8号市场监督管理局等对应窗口，如第三类医疗器械经营许可在312室淮安政务服务。

受理审核：窗口审核材料，受理后开展实质审核，部分事项需现场核查。

发证：审核通过后发放许可证，申请人按要求领取。

处罚政策

执行江苏省及淮安市行政处罚相关规定，对企业轻微违法、及时纠正且无危害后果的行为，不予处罚。

违反医疗器械管理规定，无经营许可经营第三类医疗器械的，责令停止经营，没收违法经营的医疗器械和违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款。

违反安全生产相关规定，未配备专职安全管理人员的，责令限期改正，逾期未改的处5万元以下罚款。

淮安市盱眙县

行政许可办理流程

食品经营许可线上办理：登录江苏政务服务网，搜索“食品经营许可证新设”，选择淮安市盱眙县，在线填写信息、上传营业执照、健康证等材料，3-5天审核通过后领证。

其他许可事项：线上线下均可申请，线下前往盱眙县政务服务中心对应窗口，受理后审核，审核通过发放许可。

涉企许可推行集成服务，简化流程，压缩办理时限。

处罚政策

2025年12月30日起施行《涉企行政处罚事项“三张清单”（2025版）》，其中轻微违法行为不予处罚清单26项，从轻处罚清单5项，减轻处罚清单2项盱眙县政府。

对卫生健康领域行政处罚自由裁量进行规范，避免处罚畸轻畸重。

违反土地利用总体规划擅自占用土地的，责令退还土地，限期拆除建筑物，恢复土地原状，并处以罚款。

淮安市金湖县

行政许可办理流程

外商投资企业设立：先在县市场监督管理局办理名称预先登记；再到县商务局办理立项及合同、章程审批；涉及前置审批的项目，需经环保局等部门审批；最后办理营业执照等相关手续金湖县政务服务。

其他许可事项：线上在江苏政务服务网金湖区分站申请，线下前往政务服务中心窗口，受理审核后发证。

推行“一件事一次办”，整合多部门许可流程，提升办理效率。

处罚政策

落实淮安市涉企行政处罚“三张清单”，对符合条件的轻微违法行为不予处罚，一般违法行为从轻或减轻处罚江苏省委新闻。

违反外商投资相关规定，未经审批擅自设立外商投资企业的，责令限期改正，并处以相应罚款。

违反消防相关规定，公众聚集场所未经消防安全检查擅自投入使用的，责令停止使用，并处3万元以上30万元以下罚款。