行政许可办理流程:线上可登录湖北政务服务网,选择曾都区对应事项在线填报、上传材料提交申请;线下可前往曾都区政务服务大厅综合窗口办理,通用流程为申请提交→窗口受理,材料不齐一次性告知补正,材料齐全符合法定形式予以受理→部门审查,含书面核查、现场踏勘等环节→审批决定,准予许可则制发许可证件,不予许可出具书面不予许可决定书并说明理由→文书送达、资料存档办结。曾都区推行 “曾速办” 营商服务品牌,落实告知承诺制、容缺受理,全区容缺受理事项 107 项,153 项事项实现高效办成一件事,工程建设项目并联审批、联合验收相关指标全部达标,高频证照材料可在线电子证照共享调用,减少纸质材料提交。高频许可事项如道路货物运输经营许可、企业设立变更登记、食品经营许可均适用该流程。
行政处罚政策:曾都区落实涉企柔性执法,市场监管领域轻微违法免罚事项扩展至 126 项,税务领域推行首违不罚。全区定期开展涉企行政处罚案卷评查,涉企行政检查实行年度清单管理,减少对企业不必要检查。土地类违法处罚依据《土地管理法》及湖北省自然资源行政处罚裁量基准,非法占地按土地类型、面积设定梯度罚款标准,对违法占地行为,责令退还土地,符合规划的没收建筑物,不符合规划限期拆除,可并处罚款。人社领域,未经许可擅自开展职业中介活动,依法予以关闭,没收违法所得,并处 1 万元以上 5 万元以下罚款;职业培训机构违规开展培训业务,责令改正、没收违法所得,情节严重吊销许可。所有行政处罚严格落实行政执法三项制度,自由裁量参照省级统一裁量基准,当事人主动消除危害后果、配合调查、初次轻微违法及时改正的,可从轻、减轻或不予处罚,不予处罚案件以教育劝导为主。
行政许可办理流程:线上通过湖北政务服务网选择随县事项入口完成注册、填报材料线上提交;线下在随县政务服务中心(新市民中心)综合窗口办理,通用办理流程为申请提交→受理,材料存在瑕疵允许当场更正,材料不全一次性告知补正内容→审核,根据事项开展书面审查,涉及林地、用地、交通运输等事项按需组织现场核查→审批,在法定或承诺时限内作出准予许可或不予许可决定→办结送达,电子证照同步生成,可选择窗口自取或邮寄送达。企业登记、网约车驾驶员从业资格许可、临时用地审批、林业相关许可均适用该流程,企业开办类事项可实现零跑腿。临时用地许可受理后 7 个工作日内完成审批,到期如需续期,需期满前 2 个月重新提交申请。
行政处罚政策:随县各行政执法部门严格执行省级行政执法裁量基准。林业领域,盗伐林木责令原地或异地补种盗伐株数 1 至 5 倍树木,并处盗伐林木价值 5 至 10 倍罚款;滥伐林木责令补种滥伐株数 1 至 3 倍树木,可并处滥伐林木价值 3 至 5 倍罚款;违法占用林地、擅自改变林地用途,依据森林法相关条款作出处罚,毁坏林木、幼林地放牧毁苗等行为予以责令修复并处罚款。人社领域,用人单位隐瞒证据、打击报复劳动监察举报人,依据劳动保障监察条例予以处罚。全部处罚案件落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。对于违法行为轻微、及时纠正无危害后果,或者初次违法危害轻微且及时改正的情形,依法不予处罚;当事人主动整改、配合调查的,可从轻减轻处罚。
行政许可办理流程:线上依托湖北政务服务网在线申报;线下在广水市政务服务中心综合窗口办理,通用流程为提交申请材料→窗口受理,落实一窗受理、抄告相关部门、同步审批、限时办结→审查,根据事项类型开展书面审核、现场核查→作出许可决定→送达归档。水利领域取水许可、水土保持方案审批、洪水影响评价审批压缩审批时限至 1 个工作日;农业领域简化审批材料,取消多项非必要证明材料,部分许可事项调整为备案管理,全面推行告知承诺、容缺受理制度。工程建设、市场主体登记、兽医执业许可、农机相关许可均适用该审批模式。
行政处罚政策:广水市建立轻微违法行为依法不予处罚清单,住建、农业、水利等领域实施包容审慎监管。住建领域,未按规定设置施工现场冲洗设施等轻微违法,及时改正无危害后果的不予处罚;存在主动消除违法后果、受胁迫违法、立功配合查处等情形,可从轻减轻处罚。城乡规划领域,未取得建设工程规划许可进行建设,尚可改正的限期改正,并处工程造价 5%-10% 罚款;无法改正的限期拆除或没收实物、违法收入,可并处罚款。林业领域盗伐、滥伐林木处罚标准依照森林法执行。卫健领域医师未按规定报告伤害事件、非正常死亡情形,责令警告,情节严重暂停执业 6 个月至 1 年,直至吊销执业证书。所有处罚严格执行省级裁量基准,同案同罚,规范自由裁量权,开展涉企乱罚款专项整治。
行政许可办理流程:线上可登录湖北政务服务网、湖北省工程建设项目审批管理系统申报建设项目、企业开办等事项;线下办理地点为随州高新区政务服务大厅综合窗口,通用流程为提交申请材料→受理,材料不全一次性告知补正,符合条件予以受理→审核,部分事项可开展踏勘豁免,实行审查后置→审批决定→办结送达,电子证照同步生成。建设项目开工实行一件事集成审批,多事项并联办理;企业设立、证照换补发、代理记账许可、政府投资项目初步设计审批均可在高新区窗口办理,政府投资项目初步设计审批法定时限 20 个工作日,承诺办结时限压缩至 1 个工作日。高新区发布容缺受理清单,代理记账、规划许可等事项可实行承诺制容缺办理,部分材料可事后补交。
行政处罚政策:随州高新区执法事项参照随州市本级及湖北省统一行政处罚裁量基准执行,生态环境领域产生挥发性有机物废气未密闭收集、未配套污染治理设施的,责令改正,处 2 万元至 20 万元罚款,拒不改正责令停产整治。市场监管、规划、环保领域落实首违不罚、轻微免罚规则,对于初次违法、危害轻微、及时整改的行为不予处罚,仅进行行政劝导教育。所有行政处罚案件落实行政执法三项制度,重大处罚案件履行法制审核程序,处罚信息按要求在政府网站进行行政执法公示。当事人可在法定期限内申请陈述申辩,达到公示期限的行政处罚信息可按规定办理信用修复。