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2026 年湖北省荆门市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策(湖北省 - 荆门市)

作者:北京京平律师事务所 更新时间:2026-09-21 点击数:

2026 年湖北省荆门市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策(湖北省 - 荆门市)

荆门市东宝区

行政许可办理流程:东宝区行政许可事项统一由东宝区行政审批局牵头办理,依托湖北政务服务网实现线上一网通办,线下办事地点为东宝区政务服务中心综合窗口。整体流程分为申请、受理、审查、决定、送达五个环节。申请人可线上填报资料上传电子材料,或线下窗口提交纸质材料;窗口工作人员对材料进行核验,材料齐全、符合法定形式予以受理,材料缺失则一次性告知全部补正内容;受理后开展书面审查,涉及场地、设施类许可事项,组织工作人员现场核查;审查完成后作出准予许可或不予许可决定,准予许可的发放电子证照或者纸质证照,不予许可的书面说明理由。东宝区同步落实告知承诺制、一业一证改革,部分经营类许可可通过承诺制简化现场核查环节,多个关联行业许可合并为一张行业综合许可证。 处罚政策:东宝区执行湖北省市场监管行政处罚裁量基准(2026 试行版)以及荆门市市场监管领域不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单(2025 版,2026 年继续适用)。清单包含 77 项不予处罚事项,适用情形为违法行为轻微且及时改正、没有造成危害后果,或是初次违法、危害后果轻微并及时改正;8 项减轻处罚事项、5 项从轻处罚事项,集中在产品质量、广告宣传等领域。同时落实湖北省乡镇赋权文件,部分简易行政处罚事项由属地街道行使处罚权,处罚过程落实包容审慎执法,对符合条件的市场主体优先采用责令改正、告诫等柔性手段,区分一般违法与严重违法情形,合理确定处罚幅度。

荆门市掇刀区

行政许可办理流程:掇刀区各类县级行政许可事项受理主体为掇刀区行政审批局,线下办理窗口设在掇刀区政务服务中心,线上渠道为湖北政务服务网掇刀专区。办理流程:申请人提交申请材料,窗口即时预审,允许当场更正简单错误;材料合格出具受理通知书,材料不齐一次性告知补正;需要实质核查的许可事项,安排人员现场勘验核验,核查记录作为审批依据;行政审批部门结合书面材料与现场核查结果进行审批,在承诺时限内作出许可决定;许可办结之后,申请人可选择窗口自取、邮寄送达、电子证照下载三种方式获取许可文书。掇刀区全面推行证照分离改革,对涉企许可按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四类方式分类管理,开办餐饮店等高频事项推行一件事联办,多个许可并联审批压缩办理周期。 处罚政策:掇刀区统一适用湖北省省级裁量基准、荆门市市级行政处罚三张清单,落实能源、城管、生态环境等领域市级裁量基准。执法遵循过罚相当原则,对于主动消除危害后果、主动配合调查、有立功表现的当事人依法从轻或者减轻处罚;对于拒不改正、多次违法、造成人身或者财产损害后果的从重处罚。按照湖北省赋权乡镇街道政策,部分市容、村镇建设领域简易行政处罚权下放至街道办事处,由街道以自身名义开展执法;处罚前履行告知程序,保障当事人陈述申辩、听证权利,所有处罚信息落实双随机一公开公示。

荆门市漳河新区

行政许可办理流程:漳河新区无独立县级行政审批局,行政许可事项由漳河新区政务服务窗口收件,流转至荆门市行政审批局或者对应市级主管部门办理,线上统一通过湖北政务服务网提交申请。办理流程:申请人线上提交电子材料或者前往漳河新区政务大厅综合窗口提交纸质申请;窗口负责材料初审,做好登记流转,一次性告知材料瑕疵;材料流转至市级审批主管部门开展书面审查,需要现场核查的,由主管部门联合新区工作人员开展现场核验;审查结束后作出行政许可决定,许可文书返回新区窗口,通知申请人领取,电子证照同步归集至湖北电子证照库。新区同步落实全市一业一证、一件事一次办改革,固定资产投资、户外招牌、餐饮开办等事项实行联办,并联开展多部门审查。 处罚政策:漳河新区行政处罚事项由荆门市对应市级执法部门实施,部分基层事项由漳河新区管委会综合执法机构执行,适用湖北省 2026 版市场监管裁量基准、荆门市各行业行政处罚裁量基准。执法执行包容审慎监管,落实不予处罚清单,对轻微及时改正的违法行为优先责令整改,不予处罚;涉及能源、市容、市场经营违法行为,严格按照裁量阶次划分处罚区间。同时执行湖北省乡镇街道赋权政策,新区下属街道承接部分简易行政处罚权限,处罚全过程推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。

荆门市屈家岭管理区

行政许可办理流程:屈家岭管理区行政许可业务由屈家岭政务服务中心综合窗口受理,事项审批权限根据事项类别,分别由屈家岭管理区相关职能部门或者荆门市市级行政审批部门办理。办理流程:申请人登录湖北政务服务网线上申报,或者到屈家岭政务大厅窗口提交申请材料;窗口进行材料形式审查,材料不全一次性告知补正内容;受理之后,不需要现场核查的事项直接书面审查,涉及场地、安全、排污类许可组织现场核查;审查完成后出具准予许可或者不予许可决定,电子证照即时生成,纸质证照可窗口领取或者邮寄。屈家岭管理区落实全市证照分离改革,高频经营许可实行告知承诺制,申请人作出符合条件承诺之后可先行取得许可,后续开展核查。 处罚政策:屈家岭管理区行政处罚适用湖北省、荆门市统一发布的各领域行政处罚裁量基准,执行荆门市市场监管三张清单。对初次轻微违法并及时纠正的,依法不予处罚;当事人主动减轻危害后果的从轻处罚。基层领域部分行政处罚权下放至辖区乡镇,由乡镇行使检查与处罚职权。执法严格落实行政处罚法要求,处罚前告知当事人违法事实、法律依据以及享有的陈述申辩权利,重大处罚事项经过法制审核,执法记录全程留痕,处罚结果依法公示。

荆门市京山市

行政许可办理流程:京山市行政许可由京山市行政审批局集中办理,线下办事场所为京山市市民之家政务服务大厅,线上依托湖北政务服务网京山专区办理。办理流程:申请人提交申请材料,窗口开展形式审查,允许当场更正笔误等简单错误;材料齐全符合法定形式予以受理,出具受理凭证;受理后开展书面审查,食品、公共场所、工程类许可组织现场核查,形成现场核查记录;审批人员综合全部材料作出许可决定,承诺时限内办结;准予许可的发放纸质证照与电子证照,申请人可选择邮寄送达。京山市落实一业一证改革,将便利店、餐饮、住宿等行业多张许可整合为行业综合许可证;推行一件事联办,企业开办、项目备案等事项多部门并联办理,压缩办理时限。 处罚政策:京山市执行湖北省市场监管行政处罚裁量基准(2026 试行版)、荆门市市场监管不予处罚、减轻、从轻三张清单,同时适用城管、生态环境、发改能源等领域市级裁量基准。执法按照违法行为情节划分裁量阶次,轻微违法及时改正适用不予处罚;主动消除危害后果、配合调查的从轻减轻处罚;存在多次违法、拒不整改、造成严重后果的从重处罚。落实湖北省乡镇赋权政策,全市乡镇承接 68 项基层领域行政处罚权,乡镇以自身名义开展执法。所有行政处罚案件落实行政执法三项制度,重大案件开展法制审核。

荆门市沙洋县

行政许可办理流程:沙洋县行政许可由沙洋县行政审批局办理,线下办理地点为沙洋县市民之家(平湖大道 81 号)政务服务大厅,线上办理渠道为湖北政务服务网沙洋专区,支持网上申报、邮寄收件、快递送达。办理流程:申请人线上上传材料或者线下窗口提交纸质申请;窗口工作人员核验申请材料,材料合格予以受理,材料欠缺一次性告知补正全部材料;受理后开展书面审查,药品零售、食品经营、排污许可等事项需要开展现场核查,核查时间不计入承诺办理时限;审查完成后作出准予许可或者不予许可决定,准予许可的发放电子证照或者纸质许可证书。沙洋县落实告知承诺制、证照分离改革,药品零售等高频许可事项推行告知承诺,简化审批流程。 处罚政策:沙洋县行政处罚统一适用湖北省 2026 市场监管裁量基准、荆门市市级各行业裁量基准以及市场监管三张清单。执法坚持包容审慎监管,对于清单内轻微违法行为,当事人及时整改、没有造成危害后果的不予行政处罚;符合法定从轻减轻情形的下调处罚幅度。按照湖北省乡镇赋权文件,沙洋县各乡镇承接部分市容环境、村镇管理类行政处罚权,由乡镇开展执法。行政处罚实施过程严格遵守行政处罚法定程序,保障当事人听证权利,案件全程记录,处罚信息依法向社会公开。

荆门市钟祥市

行政许可办理流程:钟祥市行政许可事项由钟祥市行政审批局集中办理,线下窗口设在钟祥市政务服务中心,线上依托湖北政务服务网钟祥专区申报。办理流程:申请人线上填报信息上传电子材料或者线下窗口提交纸质申请;窗口进行材料预审,材料完整合规予以受理;受理之后,开展书面材料审查,建筑垃圾处置、污水排入排水管网、食品经营等许可事项,组织工作人员开展现场勘验核查;审查完毕,在承诺时限内作出行政许可决定;准予许可的,发放纸质证照和电子证照,申请人可自取或者邮寄收取。钟祥市落实一业一证改革,推行一套材料、一窗受理、并联核查、一证准营,整合多部门许可事项;同步落实证照分离改革,对涉企许可分类实施改革措施,优化准入服务。 处罚政策:钟祥市执行湖北省市场监管行政处罚裁量基准(2026 试行版)、荆门市市场监管领域不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单,能源、市容、生态环境领域适用荆门市发布的行业裁量基准。执法裁量严格区分轻微、一般、较重、严重违法等级。初次轻微违法及时改正,可不予处罚;主动消除违法后果、配合调查取证的从轻减轻处罚;恶意违法、多次违法、造成较大损失的从重处罚。落实湖北省乡镇赋权政策,辖区乡镇承接基层领域行政处罚权,依法开展检查、处罚。案件办理落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度,保障当事人救济权利。


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