2026年广东省中山市下辖各区县债权执行办案流程及法律依据（广东省-中山市）

一、中山市石岐街道

（一）债权执行办案流程

申请立案：生效法律文书确定的履行期限届满后，债权人需在2年内向中山市第一人民法院提交强制执行申请，材料包括强制执行申请书（写明原被告信息、执行请求、标的金额、财产线索）、生效法律文书原件及复印件、申请人身份证明、生效证明、财产线索清单等。法院7日内审查，材料齐全予以立案，出具受理通知书并分配执行法官；材料不全一次性告知补正。

执行通知与财产申报：立案后3日内，法院向被执行人送达执行通知书，责令其限期履行债务并如实申报当前及前一年财产状况（含银行存款、房产、车辆、股权、收入等）。被执行人逾期未履行或未申报，法院依法采取强制措施。

财产查控：执行法官通过全国法院网络查控系统，1-2周内全面查询被执行人名下银行存款、微信/支付宝资金、不动产、车辆、证券、公积金等财产。优先冻结、划拨银行存款；对房产、土地、股权等查封、扣押；对工资、租金等收入扣留、提取（保留被执行人最低生活保障费用）中山市中级人民法院。

财产处置：查控到财产后30日内启动处置，以网络司法拍卖（淘宝、京东等平台）为主中山市中级人民法院。确定参考价采用当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估四种方式中山市中级人民法院。拍卖分一拍（起拍价≥评估价70%，公告≥15日）、二拍（流拍后30日内启动，降价5%-20%），二拍流拍后进入60日变卖，仍无人竞拍可裁定以物抵债。

执行款分配与发放：执行到位款项进入法院专用账户，扣除执行费后，20个工作日内制定分配方案（多债权人按法定顺位或比例分配），审批后发放至申请人中山市中级人民法院。

结案与后续：全部债权实现的，出具结案通知书；无财产可供执行的，裁定终结本次执行程序（终本），终本后5年内法院每6个月自动复查财产，申请人发现新线索可随时申请恢复执行。

惩戒措施：被执行人拒不履行的，依法纳入失信被执行人名单（公示2年，情节严重可延长）、限制高消费（禁止乘飞机、高铁一等座、入住星级酒店等）；拒不报告财产、隐匿财产的，可处15日以下司法拘留；情节严重构成拒执罪的，追究刑事责任（最高7年）。

（二）强制执行法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条（执行管辖）、第二百三十六条（执行申请启动）、第二百四十二条（财产查询与划拨）、第二百四十四条（财产查封扣押）、第二百四十七条（财产拍卖变卖）、第二百五十五条（失信惩戒）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》执行编相关条款河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（2020年修正）：明确执行机构职责、财产查控处置、到期债权执行等规则中华人民共和国最高人民法院公报。

《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》：规范网络司法拍卖流程、价格确定、公告期限等中山市中级人民法院。

《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》：明确限制高消费的情形与范围。

《中华人民共和国刑法》第三百一十三条（拒不执行判决、裁定罪）。

二、中山市东区街道

（一）债权执行办案流程

与石岐街道一致，由中山市第一人民法院管辖，执行流程严格遵循中山市两级法院统一执行规范中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

申请立案：时效2年，材料齐全后7日内立案，无需预交执行费，费用由被执行人承担。

财产查控：优先网络查控，超标的查封、扣押，对多项财产按便于债权实现原则选择处置中山市中级人民法院。

财产处置：评估拍卖流程与石岐街道相同，委托评估从全国法院网拍辅助机构库摇珠选定机构中山市中级人民法院。

执行和解：执行中双方可自愿达成和解协议，被执行人不履行的，申请人可申请恢复执行原生效法律文书。

终本管理：终本案件纳入动态管理，定期复查财产，申请人可持续提供财产线索推进执行。

（二）强制执行法律依据

与石岐街道完全一致，适用全国性法律、司法解释及中山市中级人民法院执行工作规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

三、中山市中山港街道（火炬开发区）

（一）债权执行办案流程

管辖法院：由中山市第一人民法院火炬开发区法庭负责执行立案与前期办理，重大复杂案件由市中院执行局指导。

申请与立案：材料要求、时效、审查期限同石岐街道，可线上通过“人民法院在线服务”小程序提交申请。

财产查控：重点查控企业银行账户、厂房、土地、设备、知识产权等财产，对区内企业财产优先快速查控。

处置与发放：网络司法拍卖为主，执行款发放严格执行20个工作日审批发放时限中山市中级人民法院。

信用惩戒：将失信被执行人信息推送至中山市信用平台，联合市场监管、税务、金融等部门实施联合惩戒。

（二）强制执行法律依据

同石岐街道全国性法律及司法解释河北省石家庄市藁城区人民法院。

《广东省高级人民法院关于规范执行工作的若干意见》：细化省内法院财产查控、处置、联合惩戒流程中山市中级人民法院。

中山市中级人民法院《关于加强火炬开发区案件执行工作的通知》：明确区内案件执行管辖与协作机制中山市中级人民法院。

四、中山市西区街道

（一）债权执行办案流程

由中山市第一人民法院管辖，执行流程与石岐街道、东区街道统一中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

立案阶段：申请人需准确提供被执行人在西区街道的财产地址（如房产坐落、经营场所），便于法院精准查控。

财产调查：除网络查控外，执行法官可实地核查被执行人不动产、经营资产，向社区居委会、市场监管部门调取财产信息。

执行异议处理：当事人、利害关系人对执行行为有异议的，法院15日内审查，理由成立裁定撤销或改正；不服裁定的，10日内向上一级法院申请复议河北省石家庄市藁城区人民法院。

案款分配：多个债权人参与分配的，按担保物权优先、普通债权按比例的原则分配。

（二）强制执行法律依据

与石岐街道一致，适用《民事诉讼法》及最高法相关司法解释，同时遵循中山市两级法院执行办案流程规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

五、中山市南区街道

（一）债权执行办案流程

管辖与立案：归中山市第一人民法院管辖，立案材料、时效、审查标准同其他街道。

财产查控重点：针对南区街道涉农、涉商住小区财产特点，重点核查农村集体收益分配权、商铺、住宅、车位等财产。

执行措施：对农村集体土地上房产查封时，依法告知集体组织；对租金收益，直接向承租人发出协助执行通知书，要求按期将租金付至法院账户。

结案规范：执行完毕、终本、和解、终结等结案方式，均严格按照最高法《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》办理。

（二）强制执行法律依据

全国性基础法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》：规范各类财产查封、扣押、冻结的期限与程序中山市中级人民法院。

中山市中级人民法院《执行工作办案流程》（2019年发布，现行有效）中山市中级人民法院。

六、中山市五桂山街道

（一）债权执行办案流程

由中山市第一人民法院管辖，执行流程标准化，与其他街道无差异中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

申请环节：申请人可委托律师提交材料，也可本人到法院立案窗口或线上办理。

财产查控：覆盖五桂山街道内林地、房产、企业资产、个人存款等全部财产类型，查控后及时告知申请人结果。

财产处置：对林地、旅游设施等特殊财产，委托专业评估机构评估后网络拍卖，确保处置价格公允中山市中级人民法院。

执行监督：法院超过6个月未执行的，申请人可向中山市中级人民法院申请提级执行或指令其他法院执行河北省石家庄市藁城区人民法院。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他街道一致，适用国家、省、市三级执行相关法律规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

七、中山市民众街道

（一）债权执行办案流程

管辖调整：由火炬开发区统筹事权，执行案件由中山市第一人民法院火炬开发区法庭办理。

立案与查控：立案标准同其他街道，重点查控民众街道内农业设施、厂房、土地承包经营权等财产。

执行协作：法院与民众街道办事处、农业农村部门协作，核查土地流转收益、集体分红等财产线索。

终本恢复：终本案件每6个月由法院自动复查，申请人发现被执行人有新的农业经营收入、征地补偿款等，可立即申请恢复执行。

（二）强制执行法律依据

基础执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《广东省农村土地承包经营权流转管理办法》：规范土地承包经营权的执行处置。

中山市中级人民法院关于统筹民众街道案件执行的相关工作指引。

八、中山市南朗街道（翠亨新区）

（一）债权执行办案流程

管辖机制：翠亨新区统筹南朗街道事权，执行案件由中山市第一人民法院管辖，重大案件由市中院执行局办理。

立案服务：提供线上线下双渠道立案，翠亨新区政务服务中心设法院执行立案协办窗口。

财产查控：重点针对新区企业、科创项目资产、滨海房产、海域使用权等查控。

处置优化：对新区内科创企业股权、知识产权，联合知识产权部门评估处置，提升财产变现率中山市中级人民法院。

联合惩戒：将失信信息纳入翠亨新区信用体系，限制被执行人参与新区项目招投标、政府采购。

（二）强制执行法律依据

全国性执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院强制执行股权若干问题的规定》：规范股权执行评估、拍卖流程中山市中级人民法院。

《中山市翠亨新区信用联合惩戒实施办法》：细化区内失信被执行人联合惩戒措施。

九、中山市黄圃镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，执行流程遵循全市统一规范中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

申请立案：时效2年，材料包括申请书、生效文书、身份证明、财产线索（如黄圃镇内厂房、商铺、冷库、车辆等）。

财产查控：法院1-2周内完成网络查控，同步向黄圃镇市场监管、不动产登记、税务部门发协助查询通知。

财产处置：对黄圃镇食品加工企业设备、冷链仓库等，优先网络拍卖，流拍后可依法以物抵债。

执行款发放：款项到账后，扣除执行费、评估费等费用，10日内通知申请人，5日内完成转账。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他区县一致，适用《民事诉讼法》、最高法执行司法解释及中山市两级法院执行流程规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

十、中山市东凤镇

（一）债权执行办案流程

管辖法院：中山市第二人民法院中山市中级人民法院。

立案阶段：申请人需明确被执行人在东凤镇的财产位置（如家电企业厂房、土地、商铺、住宅），提高查控效率。

执行措施：对东凤镇家电、五金企业资产，查封后及时评估，避免设备贬值；对企业应收账款，向债务人发出履行到期债权通知广东省珠海市中级人民法院。

异议与救济：案外人对执行财产主张权利的，可提出案外人异议，法院15日内审查并裁定河北省石家庄市藁城区人民法院。

（二）强制执行法律依据

基础执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》中关于到期债权执行的条款广东省珠海市中级人民法院。

中山市中级人民法院《执行工作办案流程》中山市中级人民法院。

十一、中山市古镇镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，执行流程标准化中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

财产查控重点：针对古镇镇灯饰产业特点，重点查控灯饰企业厂房、设备、原材料、成品、商标权、专利权等财产。

处置效率：对灯饰设备、成品等易贬值财产，加快评估拍卖流程，原则上查控后30日内启动拍卖。

执行和解：鼓励企业与债权人达成分期履行和解，避免企业破产影响产业生态。

（二）强制执行法律依据

全国性执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》：规范财产拍卖、变卖程序与期限中山市中级人民法院。

广东省、中山市关于知识产权执行的相关指导意见。

十二、中山市沙溪镇

（一）债权执行办案流程

管辖：中山市第二人民法院中山市中级人民法院。

立案与查控：立案标准同其他镇，重点查控沙溪镇服装企业厂房、设备、库存服装、商标、电商店铺资产。

财产处置：对库存服装、电商资产等，通过网络拍卖快速变现，降低处置成本中山市中级人民法院。

终本管理：终本案件定期核查企业经营状况，发现企业恢复生产、有新订单收入的，立即恢复执行。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他区县一致，适用国家、省、市执行相关法律规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

十三、中山市坦洲镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，毗邻珠海，执行流程兼顾跨区域协作中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

跨区查控：对被执行人在珠海的财产，法院出具协助执行通知书，协调珠海法院协助查控。

财产重点：查控坦洲镇住宅、商铺、工业厂房、车辆、银行存款等，不动产查封同步办理登记手续中山市中级人民法院。

分配与发放：严格执行款分配顺序，优先支付执行费用、工人工资、担保债权，剩余分配普通债权。

（二）强制执行法律依据

基础执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于跨省、自治区、直辖市委托执行工作的规定》：规范跨区域执行协作。

中山市中级人民法院关于跨区域执行的工作指引中山市中级人民法院。

十四、中山市港口镇

（一）债权执行办案流程

管辖：中山市第二人民法院中山市中级人民法院。

立案材料：申请人需提供被执行人在港口镇的财产线索（如物流仓库、厂房、住宅、车辆）。

执行措施：对港口镇物流企业仓库、运输车辆等，查封后及时评估拍卖；对运输收入，扣留提取并保留企业必要运营费用。

惩戒措施：拒不履行的，依法纳入失信名单、限制高消费，情节严重的移送公安机关追究拒执罪。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他区县一致，适用《民事诉讼法》及最高法、省、市执行相关规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

十五、中山市三角镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，执行流程遵循全市统一标准中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

财产查控：覆盖三角镇内化工、电子企业资产、土地、房产、个人存款等，查控后及时告知申请人。

财产处置：对化工企业特殊设备，委托具备资质的专业机构评估，确保拍卖合规安全中山市中级人民法院。

执行救济：当事人对执行裁定不服的，可依法申请复议或提起执行异议之诉河北省石家庄市藁城区人民法院。

（二）强制执行法律依据

全国性执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中山市中级人民法院。

中山市中级人民法院《执行工作办案流程》中山市中级人民法院。

十六、中山市横栏镇

（一）债权执行办案流程

管辖：中山市第二人民法院中山市中级人民法院。

立案与查控：立案材料齐全后7日内立案，重点查控横栏镇灯饰配件企业资产、厂房、土地、车辆、存款。

处置优化：对灯饰配件设备、原材料等，加快拍卖流程，减少财产损耗。

执行和解：支持中小企业与债权人达成和解，分期履行债务，助力企业复工复产。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他区县一致，适用国家、省、市执行相关法律规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

十七、中山市南头镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，执行流程标准化中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

财产查控：重点查控南头镇家电企业厂房、生产线、库存产品、专利、商标等财产。

执行效率：有足额存款的，直接划拨后10日内发放；需拍卖财产的，原则上6个月内执结。

终本恢复：终本后5年内，法院每6个月自动复查，申请人发现新财产线索可随时申请恢复。

（二）强制执行法律依据

基础执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院强制执行股权若干问题的规定》中山市中级人民法院。

中山市中级人民法院执行工作规范中山市中级人民法院。

十八、中山市阜沙镇

（一）债权执行办案流程

管辖：中山市第二人民法院中山市中级人民法院。

立案阶段：申请人可线上线下提交申请，材料包括申请书、生效文书、身份证明、阜沙镇内财产线索。

财产查控：核查阜沙镇内卫浴、五金企业资产、土地、房产、车辆、银行存款等。

执行款发放：款项到位后，严格按程序审批，20个工作日内发放至申请人。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他区县一致，适用《民事诉讼法》、最高法执行司法解释及中山市执行流程规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

十九、中山市三乡镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，执行流程规范中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

财产查控重点：查控三乡镇家具企业厂房、设备、原材料、成品，以及住宅、商铺、车辆等。

跨镇协作：对被执行人在中山市内其他镇的财产，法院内部协作查控，无需申请人另行申请。

信用惩戒：失信被执行人信息同步至中山市信用平台，限制其在三乡镇内经营、购房、子女入学等。

（二）强制执行法律依据

全国性执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《广东省社会信用条例》：规范信用惩戒实施。

中山市中级人民法院执行工作办案流程中山市中级人民法院。

二十、中山市板芙镇

（一）债权执行办案流程

管辖：中山市第二人民法院中山市中级人民法院。

立案与查控：立案标准同其他镇，重点查控板芙镇制造业企业资产、土地、房产、个人存款、车辆。

财产处置：对工业设备、不动产等，按当事人议价→网络询价→委托评估的顺序确定参考价，再网络拍卖中山市中级人民法院。

执行监督：申请人可随时联系执行法官查询进度，法院定期告知案件办理情况。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他区县一致，适用国家、省、市执行相关法律规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

二十一、中山市大涌镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，执行流程遵循全市统一规范中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

财产查控：针对大涌镇红木家具产业，重点查控红木原料、家具成品、生产设备、厂房、土地、商标权。

处置特色：对红木家具、原料等特殊财产，委托红木行业专业评估机构评估，网络拍卖时标注行业属性，提高变现成功率中山市中级人民法院。

执行和解：鼓励家具企业与债权人达成和解，以家具抵债或分期履行。

（二）强制执行法律依据

基础执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》中山市中级人民法院。

中山市中级人民法院关于特殊财产执行的指导意见中山市中级人民法院。

二十二、中山市神湾镇

（一）债权执行办案流程

管辖：中山市第二人民法院中山市中级人民法院。

立案与查控：立案材料齐全后7日内立案，查控神湾镇内游艇制造企业资产、厂房、土地、住宅、车辆、存款。

特殊财产处置：对游艇、船舶等，委托海事专业机构评估，依法拍卖并办理过户手续中山市中级人民法院。

终本管理：终本案件纳入动态管理，定期核查企业经营与财产状况。

（二）强制执行法律依据

与中山市其他区县一致，适用《民事诉讼法》及最高法、省、市执行相关规范中山市中级人民法院河北省石家庄市藁城区人民法院。

二十三、中山市小榄镇

（一）债权执行办案流程

由中山市第二人民法院管辖，为中山市经济重镇，执行流程高效规范中山市中级人民法院中山市中级人民法院。

立案服务：设专门执行立案窗口，提供一站式服务，线上申请快速审核。

财产查控：全面查控小榄镇五金、电子、服装企业资产，以及商业地产、住宅、车辆、股权、存款等。

财产处置：大额财产处置由法院组成合议庭审查，网络拍卖全程公开，接受监督中山市中级人民法院。

联合惩戒：联合小榄镇政府、市场监管、税务、金融等部门，对失信被执行人实施全方位惩戒。

（二）强制执行法律依据

全国性执行法律及司法解释（同石岐街道）河北省石家庄市藁城区人民法院。

《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》中山市中级人民法院。

中山市中级人民法院《执行工作办案流程》及小榄镇联合惩戒实施细则中山市中级人民法院。