2026年四川省广安市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（四川省-广安市）

2026年四川省广安市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（四川省-广安市）

总则说明

广安市全域各区县统一遵循《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》，行政审批依托四川政务服务网线上平台+线下区县政务服务中心综合窗口双线办理；全市行政处罚统一适用四川省省级裁量基准、广安市市级行业裁量细则，各区县结合辖区执法场景细化落地，2026年未更新区县全部沿用现行最新有效官方文件。全市通用基础行政许可标准流程统一为申请提交—窗口受理—材料/现场审查—审批决定—制证送达五大环节。

一、广安市广安区

（一）行政许可办理流程

1.通用全事项流程

第一步申请：申请人携带纸质材料前往广安区政务服务中心行政审批局综合窗口提交，也可在四川政务服务网广安专区线上上传电子材料发起申请，申请人对全部材料真实性承担法律责任。

第二步受理：窗口工作人员当场核验材料，材料齐全、格式合规即时出具受理通知书；材料缺失、格式错误一次性书面列明全部补正内容，不属于许可范围当场出具不予受理书面告知并写明理由。

第三步审查：普通事项仅做书面材料审查；食品、公共场所、安全生产、环评、建筑施工等涉安全、民生类许可，审查人员联合行业主管部门开展现场核查，出具核查意见书。

第四步决定：部门负责人在法定时限内签署审批意见，准予许可出具许可决定书，不予许可书面说明理由，同步告知当事人行政复议、行政诉讼救济途径。

第五步制证与送达：审批通过后制证部门完成证照制作，申请人凭身份证、受理回执线下窗口领证，也可选择邮政邮寄送达，线上办理可电子证照同步生成。

2.重点高频许可细化流程

公共场所卫生许可：线上/线下提交场所平面图、卫生管理制度、从业人员健康证等材料，受理后3个工作日书面审查，必要时1个工作日现场核查，5个工作日内完成审批发证；2026年7月广安区行政审批局常态化开展卫生许可注销、新办、变更业务即时办结试点。

建筑工程相关许可：提交规划图纸、施工方案、安全预案，受理后住建部门书面审查+实地勘验，10个工作日出具许可批复。

市场主体经营许可：营业执照、食品经营许可等商事许可，推行“一窗通办”，材料齐全当场受理，3个工作日内办结。

（二）行政处罚现行政策（2026年有效）

1.执法主体：广安区综合行政执法局、市场监管局、人社局、生态环境局、文旅局等区级行政机关，街道、乡镇承接部分下沉行政处罚权限。

2.裁量规则：严格执行《四川省行政处罚裁量基准》《广安市公安、文旅、住建领域裁量细则》，区分轻微、一般、较重、严重四档处罚梯度，轻微违法行为适用首违不罚、告诫整改柔性监管。

3.重点领域处罚细则

城市管理领域：侵占损毁绿地、违规堆放建筑垃圾、施工扬尘管控不到位，责令限期整改，逾期不改处以2万元至10万元罚款；违规占道、乱搭乱建，轻微警告整改，拒不整改处以500元至5000元罚款。

劳动保障领域：用人单位不办理社保登记、拖欠工资，限期整改，拒不整改罚款5000元至2万元，2026年1月已有多家企业因拒不社保整改被处以5000元定额罚款。

文旅市场：娱乐场所播放违禁内容、违规接纳未成年人，没收违法所得，并处1-3倍罚款，无违法所得罚款1万-3万元，情节严重停业整顿1-6个月。

生态环境领域：违规排污、篡改监测数据，罚款10万-100万元，情节严重责令停产关停。

4.执法流程：立案调查—取证问询—事先告知（听证告知）—作出处罚决定书—送达执行，处罚决定作出后20个工作日内公示于政府官网、信用中国平台。

二、广安市前锋区

（一）行政许可办理流程

1.通用流程

统一执行全市标准五步流程，受理窗口设置在前锋区政务服务中心，公安特种行业、文旅、出版、危化品运输等特殊许可单独设立专项受理窗口。线上渠道仅认可四川政务服务网官方端口，不接受第三方平台申请。

2.专项许可细化流程

新闻出版零售许可：提交经营场所证明、经营者身份材料、经营管理制度，窗口受理后书面审查5个工作日，无现场核查，审批通过核发出版物零售经营许可。

公安特种行业许可（旅馆、烟花爆竹运输、剧毒化学品购买）：材料受理后，公安部门开展背景核查、场地安全勘验，7个工作日出具审批结果，危化品跨区域运输许可需额外报备市级公安部门备案。

互联网上网服务营业场所许可：场地核验、消防核验双审查，10个工作日办结，选址不符合商圈管控区域直接不予受理。

3.便民优化：企业开办类许可推行0.5个工作日极速办结，个人民生类简单许可推行当场办结。

（二）行政处罚现行政策（2026年有效）

1.权限划分：全区街道、乡镇承接施工现场管理、环境卫生整治等简易行政处罚权，重大行政处罚由区级执法机关统一作出。

2.行业处罚细则

社会治安领域：违反烟花爆竹燃放管制、危险品违规存放，轻微警告，一般罚款500-2000元，造成安全隐患处以2000元-1万元罚款。

出版文旅领域：非法售卖违禁出版物，没收物品与违法所得，并处违法所得2-5倍罚款。

城乡环境整治：施工现场未围挡、扬尘降噪措施缺失，限期整改，逾期不改罚款2万-10万元，拒不整改责令停工。

3.包容监管：首次轻微违法、主动整改消除危害后果，可不予行政处罚，采用行政劝导、责令整改代替罚款处罚；屡犯违法行为在裁量区间内从重处罚。

三、广安市岳池县

（一）行政许可办理流程

1.通用流程

线下办理地点为岳池县政务服务中心各行业窗口，线上四川政务服务网岳池专区全程网办，全程严格执行申请、受理、审查、决定、送达流程，材料补正必须一次性告知。

2.高频重点许可细化

食品经营许可：申请人向市场监管窗口递交材料，初审受理后2个工作日安排执法人员现场核查经营场地卫生、仓储条件、消杀设备，核查合格进入审批环节，5个工作日发证；网络无实体门店食品经营者，额外核查固定仓储场地，散装熟食经营者必须提交上游生产单位合作协议与生产资质复印件。

安全生产项目许可（油气建设项目、工矿项目）：提交安全设施设计方案，应急管理部门书面审查+专家评审，涉及百万以上商业投资项目上报市级部门复审，7-15个工作日出具许可批复。

校外培训机构办学许可：场地消防核验、师资资质审查双核查，10个工作日审批。

（二）行政处罚现行政策（2026年有效）

1.裁量依据：参照《广安市教体行政处罚裁量基准》《安全生产法》细化县域处罚标准。

2.重点领域处罚

校外培训领域：违规开展学科类校外培训，责令退费整改，无违法所得予以警告；有违法所得没收所得，并处2-5倍罚款，违法所得超10万元从重处罚，拒不整改吊销办学许可。

安全生产领域：工矿、油气项目安全设施未审批擅自施工，责令停工整改，罚款3万-10万元，引发安全事故追究高额罚款与刑事责任衔接。

食品领域：食品经营场所卫生不达标、售卖过期食品，没收问题食品，罚款2000元-5万元，严重违法吊销食品经营许可证。

乡镇综合执法：各村镇针对垃圾乱堆、占道经营可作出500元以内简易罚款处罚，大额处罚上报县执法局审批。

四、广安市武胜县

（一）行政许可办理流程

武胜县全域行政许可统一依托县政务服务中心综合受理窗口，线上网办全覆盖，通用流程与全市统一，侧重涉农、养殖、农业经营许可简化办理。

农业养殖许可：养殖场地备案、畜禽养殖许可，受理后3个工作日实地勘察环评、防疫条件，合格后快速审批；

不动产、土地类许可：农用地转用、建设用地审批，乡镇初审上报县级自然资源局审查，10-20个工作日出具批复；

商事许可：个体户、小微企业证照全程电子化办理，材料齐全当日办结。

所有许可事项办结后自动生成电子证照，与纸质证照具备同等法律效力。

（二）行政处罚现行政策（2026年有效）

1.涉农处罚：违规占用耕地、破坏农田基础设施，责令恢复土地原状，并处耕地开垦费1-3倍罚款；违规养殖排污污染水体，罚款5万-20万元。

2.市场监管处罚：农资售卖假冒伪劣种子、农药，没收货品与违法所得，并处3-5倍罚款，严重违法行为列入失信黑名单。

3.城乡管理：环卫责任区不履行保洁义务、乱排生活污水，轻微整改警告，多次违规处以200-2000元罚款。

4.执法原则：涉农轻微违法行为优先整改劝导，不轻易罚款，保障农业生产经营稳定。

五、广安市邻水县

（一）行政许可办理流程

1.通用流程严格执行法定五步流程，政务中心集中受理，矿产、地质勘探、工业项目为县域重点许可事项。

2.专项许可流程

矿产坑探工程项目许可：提交安全专篇、勘探方案，普通项目县级应急局审查，100万元以上商业投资项目上报市级审核，受理后7个工作日书面审查+现场安全勘验，审批通过发放施工许可。

建设用地转用许可：村级申报、乡镇初审、县级自然资源局核查公示，20个工作日出具农用地转用批复，2026年1月邻水县多批次农用地转用审批均严格执行用途管控，严禁审批土地用于商品房开发。

工业企业环评许可：材料受理后环评公示5个工作日，专家评审通过后核发环评批复。

（二）行政处罚现行政策（2026年有效）

1.矿产安全领域：无许可擅自勘探开采、安全设施不达标施工，立即停工，罚款5万-20万元，引发安全事故从重处罚。

2.土地管理领域：擅自改变土地审批用途、违规违建，限期拆除恢复原貌，并处占地罚款。

3.乡镇执法：A类重点乡镇承接市容、工地管理行政处罚权，普通乡镇仅拥有劝导整改权限，大额处罚统一由县级执法机关执行。

4.生态处罚：矿山开采破坏植被、水土流失未治理，责令限期生态修复，并处高额环境罚款。

六、华蓥市（广安市代管县级市）

（一）行政许可办理流程

1.通用流程：线下华蓥市政务服务中心窗口受理、线上四川政务服务网华蓥端口网办，流程标准化。

2.重点许可细化

卫健类许可（饮用水供水、医疗机构、放射诊疗、医师执业注册）：卫健局专项窗口受理，材料审查+场地医疗条件核验，5-10个工作日办结，医师、护士执业注册推行线上全程审核。

生态环境危废经营许可：受理公示、专家征求意见、现场核查三道审查环节，15个工作日作出许可决定。

文旅景区经营许可：场地消防、安全防护核验，结合景区客流管控标准审批。

（二）行政处罚现行政策（2026年有效）

1.生态环保处罚：无证排污、暗管偷排废水，依据水污染防治法罚款10万-100万元，2026年华蓥市生态环境局持续执行裁量系数计算罚款标准，主动整改可在计算结果基础上下浮20%从轻处罚。

2.医疗卫生领域：无证行医、医疗机构违规执业，没收违法器械与所得，罚款1万-5万元，情节严重吊销执业许可。

3.文旅景区处罚：景区安全防护缺失、违规涨价、虚假宣传，责令整改，没收违法所得并处1-3倍罚款。

4.全市统一兜底规则：所有区县行政处罚当事人，均享有陈述申辩、听证、行政复议、行政诉讼法定救济权利，行政许可被驳回可依法维权。