2026年河南省驻马店市下辖各区县民事纠纷商事纠纷诉讼流程及注意事项（河南省-驻马店市）

2026年河南省驻马店市下辖各区县民事纠纷商事纠纷诉讼流程及注意事项（河南省-驻马店市）

总述说明

驻马店全市下辖区县法院统一遵照《中华人民共和国民事诉讼法》《民法典》《公司法》《合伙企业法》等民商事法律及河南省高院、驻马店市中院立案登记工作规范执行立案审理，2026年无区县单独修订诉讼基础流程，全市基层法院线上立案渠道、线下立案标准、法定审查周期统一，商事纠纷在民事通用流程基础上增加商事主体专属材料要求，下文按照驿城区、确山县、泌阳县、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、新蔡县、正阳县依次划分说明。

一、驻马店市驿城区（驿城区人民法院）

（一）民事纠纷完整诉讼流程

1.诉前筹备阶段

确认诉讼时效，普通民事纠纷诉讼时效为3年，婚姻家事、人格权纠纷不受普通时效约束；锁定管辖法院，人身损害、民间借贷可选择原告住所地，不动产纠纷专属不动产所在地驿城区法院，普通纠纷优先被告住所地；整理基础证据，梳理借条、聊天记录、医疗单据、租赁合同、身份信息等材料，整理成册并制作证据目录；当事人可自愿在法院诉前调解中心申请诉前调解，调解成功出具司法确认裁定书，调解失败直接转入立案程序。

2.立案提交阶段

立案分为线上立案、线下窗口立案、跨域立案三种方式。线上通过微信小程序“人民法院在线服务全国版”、河南法院诉讼服务网提交电子材料；线下前往驿城区法院诉讼服务中心立案窗口递交纸质材料；异地当事人可申请跨域立案。立案材料包含民事起诉状（正本1份+被告人数副本）、原告身份证明、证据复印件、送达地址确认书，委托代理人需额外提交授权委托书、代理人资质材料。

3.立案审查阶段

法院自接收材料起7个自然日内完成立案审查，材料缺失实行一次性书面告知补正，补正后重新计算审查期限；材料齐全符合法定立案四要件（利害关系原告、明确被告、具体诉求、法院管辖），当场登记立案；不符合立案条件且补正无效，出具书面不予受理裁定书。

4.缴费与庭前阶段

立案通过后3-7日内缴纳案件受理费，逾期未缴费按撤诉处理；缴费完成分配承办法官，法院5日内送达起诉状副本给被告，被告15日内提交答辩状；法官组织举证质证、庭前会议，当事人可申请诉中财产保全、证据保全。

5.庭审、判决与后续阶段

按期开庭审理，简易程序审限3个月，普通程序审限6个月；一审判决送达后15日内可向上一级法院上诉；判决生效后义务人拒不履行，可申请强制执行。

（二）商事纠纷诉讼流程（合同、公司、股权、合伙、票据等商事案件）

商事纠纷基础流程与民事纠纷完全一致，仅诉前筹备、立案材料、管辖认定存在特殊调整：诉前需额外调取企业工商内档、公司章程、股东会决议、合伙协议、票据原件等商事专属证据；立案材料除民事通用材料外，企业原告必须提交加盖公章的营业执照、法定代表人身份证明，被告为企业需提供工商登记公示信息；公司解散、股东出资、公司决议纠纷专属公司住所地驿城区法院管辖，票据纠纷可选择票据支付地法院管辖；商事案件调解优先，商事仲裁协议有效的案件法院不予立案。

（三）立案通用注意事项

1.民事立案注意事项

被告信息必须具备唯一指向性，自然人需姓名+住址/身份证号，不得仅留姓名；起诉状诉求必须量化，不可模糊表述；民间借贷务必留存转账流水，仅借条极易被驳回立案；不动产、建设工程严格遵守专属管辖，跨区域起诉不予受理；口头起诉仅限书写困难人群，必须现场笔录签字确认。

2.商事立案注意事项

企业材料全部加盖鲜章，复印件模糊、无公章一律不予审核；存在仲裁条款的商事合同，不得直接起诉；股权、合伙纠纷必须提交章程、合伙协议原件复印件；个体工商户立案以登记经营者为当事人，有字号可列字号同时标注经营者信息；商事案件诉讼费按照财产标的额阶梯收取，立案前可提前核算费用。

3.驿城区法院现场立案特殊要求

诉讼服务中心工作日上午9时至12时、下午14时30分至17时接收立案材料，周末仅接受线上立案；线上立案图片要求清晰无遮挡，PDF格式单文件不大于20M；不接受邮寄零散材料立案，邮寄立案需整套材料封装标注案号与当事人信息。

二、驻马店市确山县（确山县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

1.诉前筹备：确认时效、整理人身、财产类民事证据，可在确山县法院诉前调解中心开展调解，家事纠纷强制前置调解；依据纠纷类型锁定管辖法院，农村宅基地纠纷专属确山县不动产所在地法院管辖。

2.立案提交：线上使用人民法院在线服务小程序，线下前往确山县法院诉讼服务大厅立案窗口提交纸质材料，支持跨域立案；材料清单与全市民事立案统一标准，起诉状、身份材料、证据、送达确认书为必备材料。

3.审查受理：7日内法定审查周期，材料不齐一次性告知补正，符合条件登记立案，不合格出具裁定书。

4.缴费、庭前、庭审、判决、上诉、强制执行全流程与驿城区流程标准一致，简易、普通程序审限遵照民事诉讼法法定时限执行。

（二）商事纠纷诉讼流程

基础流程同民事案件，商事案件立案额外要求：企业主体立案必须提供近最新工商登记信息，公司类纠纷附加章程、出资证明、股东会记录；商事合同纠纷优先核查管辖约定与仲裁条款；合伙、债权转让、融资租赁等商事案由需标注法律依据，起诉状明确商事法律条文适用。

（三）立案注意事项

民事立案：农村邻里、土地纠纷立案前建议先行基层村委调解，无调解记录不影响立案，但可加快审理进度；被告为乡镇村民，住址填写精确到村组，避免被告无法送达驳回起诉。

商事立案：小微企业立案无固定办公地址的，以注册登记地址为住所地；票据、保险商事案件，证据需留存原件，复印件立案、原件庭审核验。

现场立案：确山县法院线下立案每日上午集中审核，下午多处理补正材料，优先推荐上午现场立案；线上立案驳回理由会短信推送，3日内完成补正可优先复审。

三、驻马店市泌阳县（泌阳县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

整体流程遵照驻马店全市统一民商事诉讼五步流程（诉前筹备-立案提交-立案审查-庭前缴费-庭审判决执行），本地特色调整：山林土地、养殖承包等涉农民事纠纷，诉前调解中心设立涉农纠纷专口；立案可线上、线下、邮寄三种方式，邮寄立案地址为泌阳县人民法院立案庭，签收当日起计算审查期限。

（二）商事纠纷诉讼流程

商事案件管辖严格区分：电商合同纠纷可选择收货地泌阳县法院，合伙企业纠纷由企业注册地法院管辖；立案材料必须附带商事主体信用公示报告，合同商事案件重点标注违约条款、结算单据。

（三）立案注意事项

民事立案：山区被告地址模糊的，可补充村干部证明材料佐证住址；人身损害、交通事故立案，诊疗票据、事故认定书必须完整。

商事立案：商贸个体户商事纠纷，区分个人债务与经营债务，起诉状明确债务归属；商事证据电子截图需要附带原始载体录制视频佐证真实性。

线下立案：泌阳县法院不接受傍晚临时递交立案材料，当日16时后提交材料顺延至次日审核。

四、驻马店市遂平县（遂平县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

1.诉前：家事、物业、民间借贷常规调解前置，当事人拒绝调解可直接立案；确定地域、专属管辖，梳理证据制作清单。

2.立案：线上小程序立案、遂平县法院诉讼大厅窗口立案，材料标准全市统一。

3.审查、缴费、开庭、上诉、强制执行流程完全遵照民事诉讼法法定流程执行。

（二）商事纠纷诉讼流程

商事纠纷适用于《公司法》《民法典》合同编、商法系列法律，立案时案由严格对应商事案由，公司纠纷、股权转让纠纷需提前调取企业工商档案，合作经营纠纷提交合作协议、对账结算单。

（三）立案注意事项

民事立案：商品房买卖纠纷立案，备案合同、交房单据缺一不可；被告失联的，立案时可备注公告送达申请。

商事立案：商贸企业多笔往来商事纠纷，必须整理对账明细，禁止零散杂乱单据立案；存在担保的商事案件，担保人身份材料同步提交。

立案时效：材料补正最长时限为7日，逾期未补正视为放弃本次立案申请。

五、驻马店市西平县（西平县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

全流程和市级统一规范一致，设立劳动纠纷立案绿色通道，劳动仲裁前置案件，必须附带仲裁裁决书方可立案；涉农土地承包纠纷由西平县基层法庭就近受理，当事人可就近到辖区法庭立案。

（二）商事纠纷诉讼流程

商事案件立案重点核查合同效力、出资义务，连锁经营、加盟纠纷等新型商事案件，起诉状写明行业规范与商事法条，企业立案公章必须清晰完整。

（三）立案注意事项

民事立案：劳动争议无仲裁裁决书一律不予立案；户籍在乡镇的被告，详细标注村组门牌号，降低送达难度。

商事立案：加盟、微商商事纠纷，聊天记录、加盟合同、转账流水三者缺一不可；法人变更的商事主体，提交工商变更登记材料。

线下立案：西平县各基层法庭可就近接收立案材料，统一汇总至县法院立案庭审核。

六、驻马店市上蔡县（上蔡县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

常规民诉五阶段流程不变，婚姻家事案件强制诉前调解，调解周期最长15日；民间借贷、彩礼纠纷为县域高频民事案件，立案重点核验资金交付证据；支持跨域立案、网上立案、现场立案、邮寄立案四种渠道。

（二）商事纠纷诉讼流程

商事案件聚焦农资商贸、中小企业合作纠纷，立案时购销合同、入库出库单据、对账记录为核心必备材料；合伙退股纠纷必须提交合伙协议、分红记录。

（三）立案注意事项

民事立案：彩礼纠纷立案，彩礼转账、证人证言、媒人记录尽量齐全；多人共同被告，所有被告信息逐一列明，不可合并模糊填写。

商事立案：农资商事合同，货物质检单据优先整理提交；个体商户商事纠纷，经营者身份信息与字号信息同步标注。

立案审核：上蔡县法院对民间借贷类线上立案审核偏严格，大额借贷优先线下核验材料。

七、驻马店市汝南县（汝南县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

全市统一诉讼流程，渔业、河道土地等涉农专属纠纷由汝南法院专属管辖；交通事故、人身损害案件开通快速立案通道，材料齐全可当日立案；诉前调解自愿选择，调解司法确认文书具备强制执行力。

（二）商事纠纷诉讼流程

商事合同、小额商贸纠纷可走商事速裁立案，流程简化、审限缩短至2个月；公司、股权类常规商事案件流程不变，立案必备工商档案、章程等材料。

（三）立案注意事项

民事立案：水域、不动产纠纷严格专属管辖，异地起诉直接驳回；交通事故立案，事故认定书、保险单据同步提交。

商事立案：速裁商事案件诉求必须清晰单一，多诉求商事案件不适用速裁通道；商事电子合同需要固化存证材料。

八、驻马店市平舆县（平舆县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

诉前调解、立案提交、7日审查、缴费开庭、判决上诉、强制执行标准流程不变；留守人员家事、民间借贷纠纷可线上远程提交立案材料，基层法庭分片受理乡村民事案件。

（二）商事纠纷诉讼流程

县域商贸、建筑工程商事纠纷为主，建筑工程纠纷专属工程所在地法院管辖，立案提交施工合同、工程量结算单；企业商事纠纷沿用全市统一材料标准。

（三）立案注意事项

民事立案：外出务工被告可预留常用异地住址，便于法院邮寄送达；赡养、抚养费纠纷可申请诉讼费缓减免。

商事立案：建筑商事纠纷无结算单的，提前整理施工日志、签证单据；空壳企业被告，立案时备注财产线索便于后续保全。

九、驻马店市新蔡县（新蔡县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

法定民诉全流程无调整，农村土地流转、养殖承包民事纠纷为县域高发类型，诉前调解中心配备涉农专职调解员；线上立案、窗口立案、邮寄立案常态化运行，7日法定审查期限严格执行。

（二）商事纠纷诉讼流程

农产品购销、合作社商事纠纷立案，合作社备案登记材料、购销合同、收货凭证为必备材料；商事仲裁协议有效案件直接引导仲裁，不予立案。

（三）立案注意事项

民事立案：土地流转纠纷，流转协议原件复印件立案提交；被告常年外出失联，立案时同步提交公告送达申请书。

商事立案：农村合作社商事纠纷，法定代表人、社员代表信息完整列明；多批次货物商事纠纷，整理汇总对账表格简化审核。

十、驻马店市正阳县（正阳县人民法院）

（一）民事纠纷诉讼流程

全程遵循驻马店统一民商事诉讼流程，花生农资购销、土地邻里、婚姻家事为高频民事案由；立案渠道全覆盖，乡镇当事人可就近前往辖区基层法庭递交材料，统一上交县法院立案庭审核。

（二）商事纠纷诉讼流程

农产品贸易、小微企业合作商事案件，立案重点核验交易合同、过磅单据、转账记录；公司类商事案件材料要求与全市标准统一，管辖按照商法、民事诉讼法确定。

（三）立案注意事项

民事立案：农资买卖民事纠纷，收货单据、质量沟通记录提前整理；多人连带被告，全部身份信息独立列明。

商事立案：农产品商事纠纷，交货凭证、结算记录缺一不可；企业更换负责人的，提交工商变更材料佐证主体资格。

线下立案：正阳县基层法庭仅收集材料，无立案审核权限，审核工作统一在县法院立案庭完成。